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Una seduta della Camera dei Deputati
Una seduta della Camera dei Deputati
giovedì 27 dicembre 2012

APPROVATA IN VIA DEFINITIVA LA LEGGE DI STABILITA'

Dopo l'ok alla questione di fiducia posta dal Governo, l'Aula di Montecitorio ha dato il via libera. In sintesi, tutte le misure introdotte

fonte: Confcommercio nazionale
La Camera ha approvato in via definitiva la legge di Stabilità: i voti favorevoli sono stati 309, 55 i contrari e 5 gli astenuti. In precedenza l'Aula di Montecitorio aveva dato il via libera alla questione di fiducia posta dal governo con 373 sì, 67 no e 15 astenuti.

Ecco le misure piu' importanti.

IVA. Via libera dal prossimo luglio all'aumento di 1 punto della aliquota Iva attualmente al 10%. Stop invece all'incremento dell'aliquota al 21%.
IRPEF. Invariate le aliquote Irpef che il Governo aveva invece previsto di rivedere al ribasso.  Resta l'esenzione Irpef per le pensioni di guerra, ma non per gli assegni di reversibilita' nel caso in cui i soggetti abbiano redditi superiori ai 15mila euro.
CARTELLE PAZZE. Stop ai pagamenti  delle cartelle fiscali emesse prima del 2000 e con ruoli sotto i 2.000 euro.
MAGGIORI DETRAZIONI PER I FIGLI. Passano da 900 a 1.220 euro le detrazioni fiscali per i figli di età inferiore ai tre anni, per i figli più grandi si passa da 800 a 950. Aumentano anche le detrazioni per i figli con disabilità che arrivano ad un massimo di 1.620 euro, per quelli di età inferiore ai tre anni. Stop a tetti e franchigie e alla retroattivita' per le detrazioni fiscali.
PIU' ESODATI TUTELATI. Saranno 10.130, secondo la Ragioneria dello Stato, gli esodati salvaguardati dalla legge di Stabilita', oltre ai 120mila gia' tutelati dagli altri provvedimenti. I 100 milioni necessari arriveranno dalle risorse gia' stanziate ma non ancora utilizzate. Monitoraggio entro il 30 settembre 2013 e, nel caso fossero necessarie risorse aggiuntive, stop alla rivalutazione delle pensioni 6 volte superiori alla minima. Stop anche alle rivalutazioni dei vitalizi dei politici regionali e nazionali. Nella platea dei tutelati non ci saranno i licenziati a causa del fallimento dell'azienda.
RICONGIUNZIONI ONEROSE. Si trasformano in gratuite le ricongiunzioni pensionistiche onerose. Secondo l'emendamento approvato le ricongiunzioni potranno avere luogo gratuitamente per tutti coloro che sono stati precedentemente iscritti all'ex-Inpdap, passando, prima del 30 luglio 2010, dal pubblico impiego ad altre attivita' che prevedono i versamenti all'Inps. produttivo.
AMMORTIZZATORI PER 1,7 MLD. Rifinanziamento di circa 900 milioni di euro degli ammortizzatori in deroga. Le risorse si sommano a quelle gia' previste, pari a circa 800 milioni.
SCONTI ASSUNZIONI. Le deduzioni forfettarie per le assunzioni a tempo indeterminato sale a 7.500 euro che per le donne e i giovani sotto i 35 anni arriva a 13.500 euro. Al sud gli sconti salgono a 15.000 euro, che per i giovani sotto i 35 anni arriva fino a 21.000 euro. Le deduzioni ai fini Irap potrà arrivare fino a 8.000 euro per le basi imponibili fino a 180.759 euro, che  andra' a diminuire con l'aumentare della base imponibile.
RISPARMI ENTI PREVIDENZA. Riduzione del personale, stretta sulla consulenze e taglio dell'esternalizzazione dei servizi informatici  per gli enti di previdenza assistenza pubblici ai fini di risparmi si spesa pari a 300 milioni all'anno.
CUD PER VIA TELEMATICA. A partire dal 2013 gli enti previdenziali rendono disponibile il Cud in modalità telematica.
PROROGA PRECARI P.A.. I precari della Pubblica amministrazione saranno "salvi" sino al 31 luglio. La proroga riguarda i contratti a tempo che hanno superato il limite dei 36 mesi e sarà subordinata a un accordo sindacale. Potranno essere riservati fino al 40% dei posti banditi nei concorsi ai precari con almeno tre anni di servizio nella P.A. Possibile anche una selezione per titoli ed esami per valorizzare l'esperienza lavorativa svolta.
ORARIO INSEGNANTI. Nessun aumento dell'orario di presenza a scuola dei professori che, secondo il testo uscito da Palazzo Chigi, sarebbe invece passato da 18 a 24 ore. Prevista una riduzione di distacchi e permessi sindacali per docenti e personale scolastico, dei fondi per il progetto 'smart city' e dei Fondi First e Trin. 47,5 milioni in meno anche per il fondo per l'offerta formativa.
SCUOLE PARITARIE. 223 i milioni che andranno alle scuole paritarie.
STRETTA SU FALSI INVALIDI. In arrivo mezzo di milione di nuove verifiche in tre anni per scovare i falsi invalidi civili nel prossimo triennio.
CONTROLLI ANTI FANNULLONI. Verifiche straordinarie nei confronti del personale sanitario destinato alle cosiddette mansioni di minore aggravio in quanto inidoneo.  Nel caso in cui dai controlli il lavoratore risultasse non avere diritto a tale inidoneita', le aziende sanitarie dovranno ricollocarlo a svolgere la propria mansione specifica.
PRODUTTIVITA'. 800 milioni in più da utilizzare per la detassazione dei premi di produttivita' tra il 2014 e il 2015.
CREDITO D'IMPOSTA PER PMI. Credito d'imposta per imprese che affidano attivita' di ricerca e sviluppo a universita', enti pubblici di ricerca o organismi di ricerca, ovvero che realizzano direttamente investimenti in ricerca e sviluppo.
PATTO DI STABILITA'. Arrivano altri 600 milioni per allentare il patto di Stabilità interno per gli enti locali , cui si aggiungono 20 milioni per i comuni che hanno adottato il bilancio consolidato e 180 milioni alle amministrazioni tra 1.001 e 5.000 abitanti.  Altri 150 milioni vanno ad aumentare la dote del Fondo di solidarietá. 250 milioni serviranno invece per compensare i tagli previsti.
IMU. Quasi 8 miliardi di euro in piu' derivanti dal gettito Imu sara' trasferita ai Comuni nel biennio 2013-2014 e si andra' a sommare ai trasferimenti già previsti.  A compensazione parziale della mancata entrata, lo Stato si attribuira' le entrate relative alla tassa sugli
immobili a uso produttivo.
TARES. Pagamento ad aprile della prima delle quattro rate della Tares, la tassa sui rifiuti e servizi: 3 ad aprile, luglio, ottobre. I Comuni dovranno mettere a punto le nuove tariffe, quindi la prima sara' considerata come un acconto e un conguaglio finale dovrebbe essere previsto per dicembre. Viene inoltre rinviata l'applicazione del criterio della superficie catastale per il calcolo della tassa a quando sara' effettuata la riforma del catasto, al momento naufragata insieme con la delega fiscale.
SFRATTI. Prorogata di sei mesi  del blocco degli sfratti
RITENUTE TFR STATALI. Stop per le trattenute del 2,5% sul Tfr in busta paga dei dipendenti pubblici. La norma traduce in emendamento un decreto che il Governo aveva varato per attuare una sentenza della Corte Costituzionale.
TOBIN TAX. Imposta innalzata allo 0,22% per il 2013 sui titoli trattati in mercati non regolamentati, gli Otc, e dello 0,12% per i titoli dei mercati regolamentati. L'imposta sulle transazione dei titoli entrera' in vigore dal 1 marzo 2013, mentre quella sui derivati a partire dal 1 luglio 2013. A partire dal 2014 le aliquote saranno dello 0,2% per i titoli dei mercati non regolamentati  e dello 0,1% per i titoli 'in borsa'.  Raddoppia l'imposta massima della Tobin tax sui derivati.
TAV. Nuovo stanziamento di 2,25 miliardi in 15 anni per la Tav Torino-Lione. La proposta di modifica aumenta gli stanziamenti di 150 milioni all'anno dal 2015 al 2029.
FINMECCANICA. Rifinanziamento per 8,43 miliardi in 16 anni della legge 808 in materia di 'interventi per lo sviluppo e l'accrescimento di competitività delle industrie operanti nel settore aeronautico'.
AUTOSTRADE. 80 milioni di euro per la realizzazione dell'asse autostradale 'pedemontana piemontese'. Le risorse saranno assegnate alla regione Piemonte per l'anno 2015. Trenta
milioni di euro per ''garantire il miglioramento della viabilità e dei  trasporti della strada statale tirreno-adriatica.
ZONE TERREMOTATE. Nelle zone di Emilia Romagna, Lombardia e Veneto colpite dall'ultimo terremoto le imprese che non hanno avuto un danno materiale, ma hanno comunque subito una significativa diminuzione del volume d'affari nel periodo giugno-novembre 2012, avranno accesso ai mutui garantiti dallo Stato per il pagamento di tasse e contributi.  Buste-paga pesanti per i lavoratori che potranno restituire a fine dicembre  Irpef e contribuiti  con una quota non superiore a un quinto della busta paga e non l'intero importo in un'unica soluzione.
ABRUZZO. Venti milioni di euro, nel biennio 2013-2014, per 'fronteggiare il grave dissesto idrogeologico'' nell'Abruzzo.
L'AQUILA. Assegnato un contributo straordinario di 35 milioni per assicurare la stabilita'
dell'equilibrio finanziario e il servizio di smaltimento rifiuti al comune dell'Aquila e gli altri comuni colpiti dal sisma del 2009.
POPOLAZIONI ALLUVIONATE. Stanziati 250 milioni di euro per le popolazioni colpite dai fenomeni alluvionali del novembre 2012.
FONDO PROTEZIONE CIVILE. 40 milioni di euro per il 2013 sono assegnati per gli interventi da realizzare nei  territori colpiti da calamità naturali, Liguria, Toscana,Veneto,
provincia di Messina, Marche, Emilia Romagna, Calabria e Basilicata.
MO.S.E. Ridotti i fondi per il MO.S.E.. Oltre un miliardo di euro in quattro anni dovranno
garantire la prosecuzione dell'opera, 100 milioni in meno, rispetto al previsto che andranno ai comuni di Venezia, Chioggia e Cavallino Treporti per la realizzazione di una piattaforma d'altura avanti al Porto di Venezia.
STRETTO DI MESSINA. Trasferite alla Capitaneria di Porto di Messina le competenze dell'Autorita' marittima della navigazione dello Stretto di Messina.
BELICE. Dieci milioni nel 2013 per la zona del Belice, colpita dal terremoto oltre 40 anni fa.  Lo scopo e' quello di definire le contenzioni in atto.
CROAZIA E ISTRIA. 15 milioni di euro nel triennio 2013-2015 per  finanziare le minoranze italiane in Slovenia, Croazia e per gli esuli di Istria, Fiume e Dalmazia.
SANITA' NELLE REGIONI AUTONOME. Per quanto riguarda le misure di  razionalizzazione delle spese nel settore sanitario, viene previsto che le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano possono conseguire gli obiettivi di razionalizzazione del sistema sanitario attraverso l'adozione di misure alternative alla riduzione del 10% degli importi e delle prestazioni  dei contratti di appalto di servizi e fornitura di beni e di servizi sanitari, come previsto dalla legge di Stabilità.
FORESTALI. Previsto un finanziamento di cinque milioni di euro in favore del Corpo forestale dello Stato "per le spese di funzionamento della flotta aerea pesante destinata alla lotta agli incendi boschivi" nel 2013.
STOP DI UN ANNO A RIFORMA PROVINCE. Congelata per un anno la riforma delle Province e alla costituzione delle Citta' metropolitane prevista dal Governo dalla spending review. Riallineate anche le norme che riguardano le prefetture.
SANITA'.Arrivano 52,5 milioni per i Policlinici gestiti direttamente da universita' non statali. 12,5 milioni per il Bambin Gesu' di Roma e 5 milioni alla Fondazione Gaslini.  Nel 2013 ci saranno 500 mila euro a favore della Lega italiana per la lotta contro i tumori (Lilt). 500 mila euro vanno alla Fondazione italiana onlus per sostenere l'attivita' di ricerca sul genoma del pancreas.
SICUREZZA. Aumentano i fondi per le assunzioni di personale del comparto sicurezza. I fondi salgano da 10 milioni all'anno a 70 milioni per il 2013 e a 120 milioni di euro dal 2014. Stop al blocco del turn over, previsto dalla spending review,  per il comparto sicurezza, forze armate e soccorso pubblico. Salgono dal 20% al 50% del personale uscente le nuove assunzioni nel 2013 e nel 2014, mentre salgono al 70% nel 2015.
SEQUESTRO BENI MAFIA. Potenziata l'Agenzia che gestisce i beni sequestrati e confiscati alla mafia che potranno essere affidati dal tribunale in custodia giudiziale agli organi di polizia giudiziaria per l'impiego delle attivita' istituzionali o possono essere affidati all'Agenzia per i beni confiscati, o agli enti territoriali per finalità di giustizia, di protezione civile o di tutela ambientale.  Possono essere venduti  i beni deperibili, ma non quelli immobili. Da parte della polizia e degli enti territoriali ci sarà la possibilità di usare i veicoli sequestrati.
COMITATO PARAOLIMPICO. Il comitato paraolimpico avra' a disposizione un finanziamento di 6 milioni di euro, nel 2013, per il finanziamento delle attivita' istituzionali.
ANTI-INFRAZIONI UE. Inserite anche le misure previste dal decreto  salva-infrazioni, approvato dal Governo e poi confluito nel ddl stabilita', che riguarda l'attuazione di obblighi comunitari e l'esecuzione di sentenze della Corte di giustizia della Comunita' europea. Tra le norme che potrebbero chiudere alcune procedure d'infrazione, anche quelle sui congedi parentali a ore, il taglio alle sanzioni sulla violazione degli obblighi di dichiarazione delle attivita' estere, le fatture elettroniche.
MONTI BOND. Slitta all'1 marzo termine entro il quale Mps potra' emettere le obbligazioni da vendere al Tesoro.
1,6 MLD PER LA BEI. L'Italia parteciperà all'aumento di capitale della Banca europea per gli investimenti con  1,6 miliardi nel 2013.
INFANZIA. Le risorse assegnate all'Autorita' garante nazionale per l'infanzia e l'adolescenza "sono integrate di 1 milione di euro" per il 2013.
SLA. Stanziati 115 milioni per i malati di Sla e per le non autosufficienze.
ABS. Salta l'obbligo per i produttori di offrire gli Abs per le moto previsto da una norma del decreto Sviluppo. Abolita anche la norma del decreto sviluppo che obbligava l'uso dei pneumatici da neve.
BICENTENARIO VERDIANO. Un milione di euro per le celebrazioni del 'bicentenario verdiano'. E una sforbiciata di 2,3 milioni di euro per il 2013 al fondo unico per lo spettacolo.
EDITORIA. Proroga di un anno per lo stop all'incrocio tra stampa e televisione. Le risorse per l'editoria aumentano di 45 milioni nel 2013, mentre per le tv locali e le radio arrivano 15 mln.
PENSIONI DI GUERRA. Stop alla tassazione della reversibilita' delle pensioni di guerra.
RESISTENZA. Un milione di euro per la celebrazione del settantesimo anniversario della Resistenza e della guerra di Liberazione.
COMUNI MONTANI. Nasce un Fondo nazionale integrativo a favore dei comuni montani che e' finanziato per il 2013 con 1 milione e per il 2014 con 6 milioni.
STOP OPERAZIONE 'CIELI BUI'. Stralciata per motivi di sicurezza la cosiddetta 'operazione cieli bui', che prevedeva lo spegnimento parziale dell'illuminazione notturna nei centri abitati.


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